Al Presidente dell’ARS
Al Presidente ed a tutti i componenti della Commissione Bilancio dell’Ars
All’Assessore alle Autonomie Locali
A tutti gli Onorevoli Deputati del Parlamento Siciliano
La sottoscritta Tiziana Vinci, coordinatore regionale delle sezioni ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali) per la regione siciliana (Sezioni di Palermo, Messina, Catania, Agrigento, Siracusa e Ragusa)
Preso atto che il DDL 100/A che verrà discusso entro brevissimo termine dall’Assemblea Regionale Siciliana, già esitato dalla seconda commissione legislativa (bilancio, programmazione e finanze), prevede all’art. 4 c. 3 lett. a una modifica all’art. 10 della L. 3/2016 e precisamente “al comma 2, dopo le parole residenti in Sicilia sono aggiunte le seguenti nel territorio della provincia in cui si trovi l’ente locale di cui si debba scegliere il revisore o il collegio dei revisori”.
Rilevato che tale limitazione nel sorteggio produrrebbe gravi danni sia agli enti poiché comporterebbe la riduzione della rotazione degli incarichi e la conseguente riduzione dell’ indipendenza soggettiva dell’organo di controllo e sia per la categoria dei revisori degli EELL con una inaccettabile contrazione della possibilità di esercitare la professione al di là di un determinato territorio ristretto (si pensi soprattutto alle province più piccole es. Ragusa con 12 comuni, Enna con soli 20 comuni e Caltanissetta con 22 comuni).
Considerato che i revisori degli EELL (tra iscritti agli ordini professionali (ODCEC) e iscritti all’albo dei revisori legali) sono numerosissimi e che la limitazione proposta ha pesanti effetti che incidono negativamente sulla categoria professionale che non sembra siano stati minimamente presi in considerazione;
Tenuto conto che ogni intervento normativo deve prevedere un corretto ed equilibrato bilanciamento degli interessi in gioco;
Considerato altresì che con gli adempimenti previsti dal PNRR, il ruolo dell’organo di revisione è divenuto centrale e che per l’esercizio di tale funzione è necessario non solo molto studio ed approfondimento ma anche tanta esperienza in situazioni differenti tra loro e che tale esperienza si può maturare solo se ciascuno è libero di poter accedere anche ad incarichi particolari, complessi, con profili diversi da quelli che caratterizzano un determinato territorio che non sempre la provincia di appartenenza è in grado di offrire;
Tenuto conto che il libero esercizio della professione anche dal punto di vista territoriale è un pilastro del nostro stato liberale e che la riduzione che si vuole imporre realizzerebbe una forte sperequazione rispetto alle maggiori possibilità fruibili dai revisori degli EELL delle altre regioni italiane;
Dato atto che anche a livello nazionale una siffatta proposta è stata valutata dal Ministero dell’Interno ed è stata infine considerata come non attuabile proprio a causa della variabilità numerica del rapporto tra il numero dei revisori ed il numero di enti nelle varie province; Rilevato infine che con una situazione finanziaria disastrosa per i Comuni siciliani che - in massima parte - non riescono, ancora oggi, a chiudere i bilanci 2022/2024 a causa dei disequilibri emergenti, tagliare i costi di trasferta degli organi di revisione (che ammontano a poche centinaia di euro) non appare certamente una scelta condivisibile anche alla luce della perdita di potenzialità di expertise, professionalità e di indipendenza soggettiva posta in gioco;
Dato atto che sia a livello regionale che a livello nazionale l’ANCREL si è sempre distinta per aver propugnato soluzioni che tutelano primariamente gli interessi degli EELL
CHIEDE
- che - il c. 3 lett. a dell’art. 4 DDL 100/A venga immediatamente cassato;
- il venga istituito un tavolo tecnico presso l’Assessorato alle autonomie locali in cui possano sedere sia rappresentanti dell’ANCI che dell’ANCREL che degli ODCEC per la concertazione delle modifiche legislative che interessano sia gli EELL che le categorie professionali dei Revisori degli EELL.
Il Coordinatore Regionale delle Sezioni Ancrel per la regione siciliana Tiziana Vinci
Nota Ancrel per emendamento data _signed.pdf